Разделит ли Грузия либеральные элементы бразильской модели политики в отношении наркотиков, будет видно после осенней сессии парламента. Однако, в дополнение к законодательным изменениям, правительство вынужденно будет думать и о новых программах здравоохранения и снижения вреда, об открытии психосоциальных реабилитационных центров, о создании новых структурные подразделений, которые смогут изучать истории наркопотребителей (специальные комиссии по бразильскому сценарию), будет обязано принимать превентивные меры, внедряя образовательные программы в университетах и школах.

Дорогу гуманизации наркополитики Португалия прошла 16 лет назад, что привело к резкому  сокращению количества ВИЧ и количество смертей от передозировок. Власти Португалии убедились, что тюремные сроки не помогают сократить количество наркопотребителей или сохранить их здоровье, а ко всему – это и пустая трата финансов.

Буквально пару недель дней назад парламентарии Грузии ознакомились с политикой Португалии по наркотикам. Вопросы, обсуждавшиеся в ходе этого визита, были следующие:

• контроль над наркотиками и потреблением;
• обзор системы диагностики, лечения и профилактики вируса гепатита С, ВИЧ та ТБ;
• программы снижения вреда;
• правовые основы португальской наркополитики;
• сокращение потребления психоактивных веществ;
• предотвращение адаптивного поведения и наркотестирование.

Если Грузия примет опыт Португалии (и это уже реально), в ближайшие годы правительство ожидает глобальная работа. В случае успешного завершения этой работы страна сможет свободно дышать – темпы распространения инфекционных заболеваний будут сокращены, а социальные условия для тысяч людей, принимающих наркотики, а также для членов их семей, будут улучшены.

Грузинские НПО, которые часто инициируют подобные изменения на общем фронте гуманизации, осуществляя небольшие проекты, для государства являются «первопроходцами», экономя бюджетные финансы и, конечно, время. Лучшим примером последнего времени является первый загородный центр психосоциальной реабилитации в Грэми, в районе Кахети (Танадгома – Информационно Медико-Психологический Центр). По мнению экспертов, это важно особенно тогда, когда система социальной реабилитации страны все еще недостаточно налажена.

«Очевидно, что необходимо создать государственную систему социальной реабилитации для потребителей наркотиков, а также необходимо разработать механизмы занятости людей, живущих в состоянии ремиссии. Об этом должны думать не только НПО. Нам удалось открыть небольшой центр психосоциальной реабилитации в Грэми, но такого типа реабилитация нужна очень многим. Что касается занятости потребителей наркотиков, у нас есть небольшое социальное предприятие на базе организации, где сейчас работает пять человек. Собираемся открыть предприятие по керамике не только здесь, но и в тюремной зоне. Тема занятости для зависимых людей всегда была болезненной. Работодатели часто сознательно избегают брать их на работу», – рассказывает Важа Касрелишвили, представитель «Танадгомы».

В Грузии с проблемой занятости государство не справляется. В существующих программах нет квот для потребителей наркотиков. Социальные работники, работающие в государственных учреждениях, не всегда могут предложить им работу или какое-либо профессиональное развитие.

«Когда жил в Грузии, успел поработать в одной из НПО. Так как у меня была судимость из-за потребления наркотиков, в государственном учреждении на работу не брали, хотя очень долго искал. Так как я был в метадоновой программе, несмотря на совсем мизерную дозу, даже водителем такси не мог работать. После выхода с программы, за руль всё равно нельзя садиться два года… Тут, во Франции, чтобы устроиться на работу, никто не потребует документ с результатом тестирования на наркотики. Вы сможете работать в сфере озеленении, подручным персоналом в торговле, в мастерской, в церкви. Если у вас есть высшее образование и амбиции, возьмете и другие высоты. Никто не начнет расследовать ваше прошлое. Я не слышал от мигрантов, что у них были какие-либо серьёзные проблемы с трудоустройством», – рассказывает 36-летний грузинский эмигрант, Георг М.

«Мы все знаем, что наркомания – заболевание, болезнь, которая нуждается в поддержке до конца жизни, неважно, сколько лет в ремиссии – один год или двадцать. Даже те, кто выздоровел, не могут решить проблемы с занятостью. Однако, в последнее время, наблюдаются и позитивные тенденции. Раньше все наши клиенты хотели иметь только хорошую работу, сидеть в кабинете, получать высокую зарплату, но теперь они готовы и на простую занятость, с простой зарплатой. Недавно мы устроили одного клиента на работу с символической зарплатой. Он реально был счастлив – его 8-летний сын признался, что в первый раз увидел, как отец улыбается», – объясняет сотрудница социального бюро «Танадгома» Теа Чахракия.

Социальное бюро помогает зависимым людям в медицинской, социальной, психологической и правовой помощи. Сотрудники бюро, кейс-менеджеры, помогали многим потребителям наркотиков выйти из критической ситуации. С 2012 года до сегодняшнего дня более 2000 человек получили различные услуги бюро этой неправительственной организации.

Партнерскими организациями «Танадгома» являются государственные учреждения – медицинские клиники, различные бюро, дом правосудия и др., где зависимые люди имеют доступ к различным социально-экономическим и медицинским услугам при поддержке кейс-менеджеров. В «Танадгоме» гордятся тем, что смогли намного улучшить качество жизни зависимых людей, заслужить их доверие на протяжении многих лет работы, как в полевых условиях, так и в пенитенциарных учреждениях.

В Швейцарии, как и в Португалии, государство предлагает множество альтернативных способов реабилитации – услуги приюта, заместительной терапии, социальную помощь, неплохую работу на предприятиях, такую как ремонт старых велосипедов, стекольный завод, восстановление сантехники и т. д. Это не обычная рутинная, каждодневная работа. Сначала человек ходит на работу раз в неделю, потом два раза, получает заработок в соответствии. Затем его мотивация растет и медленными шагами, постепенно учащая рабочие дни, он возвращается в общество, в семью.

«Мы все экспериментируем и учимся. У нас нехватка опыта, а зарубежные модели реабилитации и ресоциализации не всегда эффективны для нас. Вы же видели фильмы, где, сидя в кругу, люди честно рассказывают личные истории? Здесь это плохо работает. В Грузии у всех есть мать, сосед, друг, с которым можно поделиться своей проблемой. В Грузии больным людям тяжело открываться другим больным, хотя они действительно получили бы друг от друга хорошие советы… В современном мире много разных методов реабилитации и мы должны выбрать тот, который адаптирован к нашей реальности, но ресурсы одной организации не могут справиться со многими проблемами. Поэтому нужна государственная политика», – подмечает Теа.

Что касается примера португальцев, если обнаруженные наркотики предназначаются для личного использования, граждан не штрафуют, а квалифицированные специалисты предлагают потребителям различный спектр услуг учитывая их потребности, а также жизненную ситуацию. Благодаря продуманной государственной политике проблема наркопотребления перешла в сферу общественного здоровья, а не осталась в юрисдикции карательной системы.

Ирма Кахурашвили, Тбилиси, Грузия, для AFEW-Украина